2020年,江蘇省無錫市綠色產品政府采購金額8.85億,比上年增長21%。其中,節(jié)能產品、環(huán)境標志產品綠色采購金額為8.63億,占同類產品采購規(guī)模的比例達到97.6%。
據(jù)了解,無錫市財政局積極探索實施政府綠色采購政策,有效降低了能耗水平,減少了污染物排放,并對全社會形成環(huán)境保護風尚起到了良好的引導作用,助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。
一是嚴格執(zhí)行綠色產品政府采購新政策。無錫市財政局全力推進綠色采購制度的落實。嚴格執(zhí)行節(jié)能和環(huán)保產品以及商品和快遞包裝領域政府采購規(guī)定,引導和激勵供應商調整優(yōu)化產品結構,提高采購單位選擇節(jié)能環(huán)保產品以及綠色包裝的積極性和自覺性,在采購需求和履約驗收管理環(huán)節(jié)切實執(zhí)行節(jié)約資源和保護環(huán)境的要求,確保綠色產品政府采購制度的貫徹落實。同時,強化綠色采購過程指導。在編制采購文件時,強化采購人的需求管理責任,明確規(guī)定采購“綠色”原則,要求采購人在采購必須強制采購的節(jié)能產品時,要將綠色采購要求嵌入到采購文件的需求文本中;評審標準和方法體現(xiàn)綠色采購優(yōu)先導向,避免含有傾向性或排斥潛在供應商條款現(xiàn)象,保證強制采購范圍內的擇優(yōu)競爭。
二是不斷強化綠色產品政府采購執(zhí)行新機制。調整優(yōu)化節(jié)能產品和環(huán)境標志產品政府采購政策執(zhí)行機制,是落實“放管服”改革要求,完善政府綠色采購政策,營造良好營商環(huán)境的重要舉措。為此,該市財政局明確,政府采購活動中規(guī)定綠色產品的認定依據(jù)為國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書;明確采購人、采購代理機構擬采購的產品屬于品目清單范圍的,應要求供應商在投標(或響應)文件中提供相關認證證書復印件,但不得要求提供其他證明材料。需要進行認證證書查證的,采購人、采購代理機構應根據(jù)相關清單和公告,對應產品類別和認證機構進行查詢。新機制以“品目清單”代替了“產品清單”的發(fā)布方式,避免供應商重復認證,切實減輕企業(yè)負擔。
三是積極探索細化綠色采購政策新措施。該市財政局探索優(yōu)化政策支持方式,將政策目標嵌入到采購項目的需求文本中,通過對需求指標及履約條件的要求,體現(xiàn)政府采購對綠色低碳發(fā)展的政策支持。在根據(jù)相關品目清單執(zhí)行節(jié)能產品和環(huán)境標志產品政府采購政策的同時,該市財政局引導并鼓勵單位在采購需求中引入更高的節(jié)約資源和保護環(huán)境要求和綜合考慮綠色采購因素要求。對于未列入品目清單的產品類別,采購人可綜合考慮節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機等因素,參考相關國家標準、行業(yè)標準或團體標準,在采購文件中明確相關綠色采購要求,促進綠色產品推廣應用。同時,該市財政局還將采購需求中節(jié)約能源保護環(huán)境的綠色采購要求與采購文件的具體評審標準相對應,進一步拓展和細化政府綠色采購政策的落實措施,逐步擴大綠色采購規(guī)模。


