新時(shí)代以來，黨中央狠剎違規(guī)吃喝歪風(fēng)，經(jīng)過多年來持續(xù)深入整治，取得顯著成效。但也要清醒看到，“四風(fēng)”問題頑固復(fù)雜，仍有少數(shù)黨員干部背離黨性原則、漠視紀(jì)律規(guī)矩，在高壓態(tài)勢下依然頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手。其中，違規(guī)吃喝問題作為“四風(fēng)”頑疾，仍禁而未絕，甚至花樣翻新，由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體現(xiàn)象突出，必須引起高度重視。

違規(guī)吃喝的背后是僥幸心理的體現(xiàn)

從微觀個(gè)體層面來看，黨員干部違規(guī)吃喝，是僥幸心理的表現(xiàn)。僥幸心理，指的是個(gè)體在面對潛在風(fēng)險(xiǎn)或不確定性時(shí)，傾向于相信自己可以通過某種方式避開不利后果的心理狀態(tài)。僥幸心理的形成受到多種心理因素的影響。

首先是路徑依賴心理，即個(gè)體基于過去的成功經(jīng)驗(yàn)，錯(cuò)誤地認(rèn)為同樣的方法在未來仍然有效。從中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)的違規(guī)吃喝的案例中不難發(fā)現(xiàn)，有些干部違規(guī)吃喝并非偶爾為之，而是多次違規(guī)。這種多次反復(fù)違規(guī)的現(xiàn)象表明，如果在早期違規(guī)吃喝問題上沒有被發(fā)現(xiàn)，就很可能形成一種錯(cuò)誤的路徑依賴心理，認(rèn)為不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。這是僥幸心理存在的最為直接的影響，也是違規(guī)吃喝問題具有頑固性和長期性的原因所在。

其次，自負(fù)心理會(huì)加劇僥幸心理。對于心存僥幸心理的個(gè)體而言，自負(fù)心理很容易陷入“自以為得計(jì)”的誤區(qū)，尤其是那些擁有較大權(quán)力和自由裁量權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。從近年來通報(bào)的違規(guī)吃喝案例中可以發(fā)現(xiàn)，違規(guī)吃喝的黨員干部中不乏高層級領(lǐng)導(dǎo)干部。比如，中央紀(jì)委國家監(jiān)委嚴(yán)肅查處并公開通報(bào)了某省6名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加該省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班期間嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。這背后反映的正是領(lǐng)導(dǎo)干部的自負(fù)心理，進(jìn)一步加劇了僥幸心理。

最后，逃避懲罰心理是僥幸心理的直接推動(dòng)因素。心存僥幸心理的個(gè)體，雖預(yù)見到自己的行為可能會(huì)產(chǎn)生危害社會(huì)的結(jié)果，但在主觀上對這種結(jié)果持否定態(tài)度，希望這種危害結(jié)果偶然地不會(huì)發(fā)生，因此往往試圖通過對抗審查或隱瞞真相等方式來逃避違規(guī)違法責(zé)任。例如，2025年4月5日發(fā)生在某省有關(guān)黨員干部違規(guī)聚餐飲酒案例中，不僅隱瞞多名黨員干部違規(guī)吃喝等信息，而且也隱瞞聚餐人員數(shù)量等信息，對由誰付款模糊化處理。這些隱瞞、修改、模糊化處理等做法都是逃避懲罰心理的反映，這無疑也加劇了僥幸心理。

違規(guī)吃喝的背后是制度執(zhí)行的偏差

從宏觀層面來看，社會(huì)環(huán)境和制度設(shè)計(jì)也在一定程度上推動(dòng)了個(gè)人從事違規(guī)行為。從制度層面來看，正式制度是指人們自覺發(fā)現(xiàn)并加以規(guī)范化和一系列帶有強(qiáng)制性的規(guī)則。這種強(qiáng)制性的有效發(fā)揮才能保證規(guī)則被遵從。一旦違規(guī)行為發(fā)生，那么就表明制度的清晰度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一性、獎(jiǎng)懲機(jī)制等制度條件都存在執(zhí)行偏差。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，違規(guī)吃喝案件主要有四類：一是接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請；二是違規(guī)出入私人會(huì)所吃喝；三是違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請；四是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝。這四類內(nèi)容明確了違規(guī)吃喝的目的、場所、支付形式以及標(biāo)準(zhǔn)等，雖然在內(nèi)容上較為清晰，但在具體執(zhí)行過程中有人總想鉆空子。例如，一些人“吃心不改”，吃喝手段翻新升級，“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”，千方百計(jì)規(guī)避監(jiān)督。這些就表明制度雖然具有強(qiáng)制性，但在執(zhí)行過程中這種強(qiáng)制性的保障還需要對制度有清晰準(zhǔn)確的理解和把握，以及執(zhí)行規(guī)則的統(tǒng)一協(xié)調(diào)等。

從非正式制度層面來看，規(guī)則遵從行為還會(huì)受到非正式制度的軟約束。相比正式制度的強(qiáng)制性特征，各種地方風(fēng)俗、文化、習(xí)慣等非正式制度也會(huì)影響到個(gè)體對規(guī)范的認(rèn)知和遵守。中央八項(xiàng)規(guī)定經(jīng)過十余年的踐行，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新、社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。然而，基于熟人社會(huì)的人情規(guī)則予以維系，很容易沖擊和弱化正式制度規(guī)則的強(qiáng)制約束性。這也使得很多違規(guī)吃喝會(huì)披上人情往來的外衣，企圖遮蔽和掩蓋其違規(guī)行為。

有效整治違規(guī)吃喝現(xiàn)象

上述分析表明，違規(guī)吃喝的背后一方面是個(gè)體微觀層面的僥幸心理的體現(xiàn)；另一方面是宏觀制度層面制度規(guī)則的有效執(zhí)行及非正式制度的完善與配套。因此對于違規(guī)吃喝，可以著眼于以下三個(gè)方面。

增強(qiáng)制度的剛性約束。對于僥幸心理的懲治，首要任務(wù)是提高違規(guī)行為的實(shí)際成本。已有對規(guī)制遵從行為的研究表明，違規(guī)行為發(fā)生的可能性取決于被發(fā)現(xiàn)的概率及懲罰的嚴(yán)厲程度。如果現(xiàn)有懲罰機(jī)制未能充分體現(xiàn)違規(guī)行為的成本和風(fēng)險(xiǎn)，這就容易削弱人們對規(guī)則的敬畏之心，增加僥幸心理的發(fā)生。因此，對違規(guī)吃喝，任何人都不能心存僥幸。目前公布的各地違規(guī)吃喝案例中，懲罰力度已經(jīng)不斷加大。例如，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的處理，以黨紀(jì)政務(wù)處分為主。在實(shí)踐中，對違規(guī)吃喝的懲處也不只局限于黨紀(jì)處分，還有政務(wù)處分等。其中受到懲處最多的是黨紀(jì)處分，例如黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍等。這些都在提高違規(guī)吃喝的成本，加大懲治力度。對于違規(guī)吃喝行為，不僅需要執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門善于發(fā)現(xiàn)問題線索，還需要依靠社會(huì)監(jiān)督力量，發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極性。

完善監(jiān)督與預(yù)警系統(tǒng)。從制度執(zhí)行層面來看，有效的制度執(zhí)行依賴于權(quán)力運(yùn)行的科學(xué)監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。對于違規(guī)吃喝問題，黨內(nèi)法規(guī)條例等都已逐步完善和健全。在具體執(zhí)行這些制度規(guī)范的過程中，要防止出現(xiàn)執(zhí)行偏差，具體表現(xiàn)為防止出現(xiàn)“一刀切”。目前，各地加大了查處違規(guī)吃喝的力度，但也要防止將禁止違規(guī)吃喝執(zhí)行為禁止吃喝?！耙坏肚小钡淖龇ㄊ菍φ邎?zhí)行的錯(cuò)誤理解，這種做法并不能真正起到有效的懲治效果，反而會(huì)影響正常的權(quán)力運(yùn)行與社會(huì)生活。對于違規(guī)吃喝的有效解決思路還應(yīng)將關(guān)口前移，完善監(jiān)督與預(yù)警系統(tǒng)。例如通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督手段，對違規(guī)公務(wù)接待、公款吃喝、購買高檔煙酒等事項(xiàng)收集問題線索，精確分析、精細(xì)研判，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、信息比對協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題線索，提前預(yù)警與防范。

倡導(dǎo)正確價(jià)值觀，培育崇尚廉潔的社會(huì)文化。習(xí)近平總書記曾告誡黨員干部，我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對我們的感覺就好一點(diǎn)。黨員干部不舒服、不自在實(shí)際就是要求能夠秉持自我革命精神，做到自律與他律的統(tǒng)一，從工作的點(diǎn)滴入手，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，從而不斷提升和優(yōu)化工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。因此，從作風(fēng)建設(shè)抓起，防止違規(guī)吃喝問題的發(fā)生，亦需要倡導(dǎo)清正為民的廉潔價(jià)值觀，培育風(fēng)清氣正的廉潔文化，通過文化浸潤，使黨員干部將遵從規(guī)范真正內(nèi)化于心、外化于行。

（李 莉）